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Let’s begin, shall we ! (さあ何かを始めよう!)

今の宮津市は、日本の多くの地方都市と同様に「人口減少」「地域活力衰退」という負の連鎖を繰り返し、過去の負債と税収減少による厳しい財政状況に直面しています。
しかし、宮津市は、天橋立と豊かな自然、隠れた観光資源に恵まれた全国でも比類ない住み心地の良い町です。
「海の京都」として周辺市町と協業すること、施策の「選択と集中」「民間活用」、京都縦貫道の高速バスと京都丹後鉄道を活用した「京阪神との通勤・通学圏」確保等で、活性化が図れると思料します。
アメリカ合衆国の第35代大統領のジョン・フィッツジェラルト・ケネディは、大統領就任式で「国が貴方の為に何ができるかを問うのではなく、貴方が国の為に何ができるかを問うて欲しい」と言いました。
今の宮津市、ひいては京都府北部を元気にする為、一緒に考え、行動してくれる方がいらっしゃれば、本会へのご参加を賜り度く、お願い申し上げます。

「宮津を元気にする会」の規約
第1条(名称・所在地)
本会は、「宮津を元気にする会」と称し、主たる事務所を京都府宮津市に置く。
第2条(目的)
本会は、宮津市及び周辺市町村を活性化する為に尽力することを目的として、会員相互の親睦を深めることを目的とする。
第3条(事業)
本会は、前条の目的を達成する為に次の事業を行う。
1.講演会・座談会の開催。
2.会報等の発刊及び配布。
3.ホームページの掲載。
4.宮津市等官公庁への提言。
5.本会の趣旨に沿う政治または経済活動を行う者を後援することと、衆議院議員、参議院議員、地方公共団体の議会の議員、地方公共団体の長に関する選挙活動。
6.その他本会の目的達成の為に必要な事業。
第4条(会員)
本会は、第2条の目的に賛同し、入会申込書を提出した者を以って会員とする。
第5条(役員)
本会に次の役員をおく。
・会 長:1名
・副 会 長:2名
・幹 事:若干名
・会計責任者:1名
・監 事:1名 第6条(役員の選出及び任期)
1.役員は、総会において選出する。
2.役員の任期は1年とする。但し、再任を妨げない。
第7条(会議)
1.会長は、毎年1回の通常総会その他必要に応じ臨時総会を招集する。
2.会長は、必要に応じた役員会を招集する。
第8条(経費)
本会の経費は。入会費(年額1,000円)、寄付金その他の収入を以って充当する。
第9条(会計年度及び会計監査)
1.本会の会計年度は、毎年1月1日より12月31日までとする。
2.会計責任者は、本会の経理につき年1回監事による監査を受け、その監査意見書を付して総会に報告する。
第10条(規約の改廃)
本規約の改廃は、総会において決定する。
第11条(補足)
本規約に定めのない事項については、役員会で決定する。
附則
本規約は、2014年3月12日より実施する。

プロフィール

・ 1966(昭和41)年1月6日生まれ、宮津市城内・城東地区で成育。
・ 京都府立宮津高等学校普通科を卒業。
・ 立命館大学法学部法学科を卒業。
・ 三井リース事業株式会社に入社。(現JA三井リース株式会社)
・ 2014年5月、同社を退社。
・ 同年6月、宮津市議会議員に初当選。
・ 同年7月、総務文教委員会副委員長・宮津与謝消防組合議会議員に就任。
・ 2016年7月、産業建設福祉委員・議会情報化委員会副委員長に就任。
・ 2018年7月、副議長・予算決算委員会副委員長・議会情報化委員会委員長に就任。
・ 2018年12月、宮津与謝環境組合議会議員、政治倫理特別委員会委員長に就任。
・ 趣味:旅行、映画鑑賞、読書など。
・ スポーツ:バレーボール(高校・大学)、野球(中学・社会人)、ゴルフなど。
・ 座右の銘:窮すれば変ず、変すれば通ず、通ずれば久し。
・ 好きな言葉:人こそ財産。得意淡然、失意泰然。色即是空、空即是色。

【小学生時代】
3年生の通知簿に「絵に描いたようなわんぱく小僧」と書かれるほど自由奔放に育ちました。
探検や基地ごっこが大好きで、現在の京都丹後鉄道 宮福線の長いトンネルが完成した時などは、皆で探検に出かけて、2kmほど進んだ辺りでゴーっという音と共に奥から小さな灯が近づいてきました…
そして、「幽霊や!」と叫んで、皆で一目散に引き返しました。
やっとの思いで出口に辿り着き、近づいてくる「轟音」と大きくなる「灯」に皆で息をのんで見守っていると…
「幽霊の正体」は、農作業の軽トラでした。
その「逃げ足」と「チームワーク」が役立ったのか、3・4年生の400mリレーでは宮津小学校の記録を17年振りに塗り替え、6年生の京都府民陸上に於いて100m走で3位に入賞、生まれて初めて新聞に名前が載りました。
(悪事をはたらいて載らず、親はほっとしたそうです)

【中学生時代】

野球部に入部し、毎日グランドを10周走らされている内に長距離も早くなり、駅伝と800mでも活躍できました。
伯父の郷土史家 梅本政幸や友人の影響を受け、地元の歴史研究と司馬遼太郎等の歴史小説を読み始めたのもこの時期です。

【高校時代】

中3の時に応募した市制25周年記念作文で、「躍動する僕達の宮津市」が高1の春に市長賞を受賞し、生まれて初めて写真付きで新聞各紙に掲載されました。
更に京都新聞の丹後版「人ひとこと」という特集記事の取材を受け、「将来は市議会議員になって、宮津を盛り返したいです」と答えました。
またバレーボール部に所属し、学園祭では、2年生で青春ドラマの映画「心にスニーカーをはいて」、3年生でパロディ演劇「戸津川ヨットスクール物語」の脚本・監督を務めました。
2年生の1月より生徒会長も務めました。
当時は受験戦争といわれる時代で、生徒会は事務量が多く、役員のなり手がない為、役員数の規約を変えて30人態勢で行事毎にチームを作って、分業とチームワークを徹底しました。
春と夏に合宿も行い、肝試しやソフトボールを交えて真剣に宮津高校を盛り上げるイベントを企画していました。
当時のキャッチコピーは「楽しくなけりゃ生徒会じゃない!」です。

【大学生時代】

行政学ゼミで地方自治を専門に学び、卒業論文は「リゾート法と過疎化対策」でリゾート法の問題点指摘と丹後半島の廃村を取材しました。
また、関西学生リーグ所属バレーボール・サークルBISHI BASHIで副会長を務めました。
JTB添乗員や京都撮影所エキストラ、引っ越し等のアルバイトで蓄えた資金で、国内外を一人旅して見聞を広めました。
「青春18きっぷ」で一周した九州、山陰etc.懐かしい思い出です。
殊に「地球の歩き方」を片手にバックパッカーとして3回生の春休みにアメリカをグレイハウンドバス(長距離バス乗り放題)で縦横断し、4回生の卒業旅行では、ヨーロッパ10ヵ国をユーレイルパス(普通列車乗り放題)で闊歩し、各地のユースホステルやバス、電車で寝泊まり、感じたこと、知り合った外国の友人は、一生の宝物です。

【社会人】
社会人になってからは、海外業務部、国際営業部、大阪支店、自動販売機部、広島支店、三井グループ営業部で勤務、提案型ビジネスを推進し、多数のプロジェクトに携わりました。
国内外を問わず、出張の多い仕事でしたが、事業規模に拘わらずビジネスを通じた各地財界の皆さんと真剣勝負で仕事に取り組めたことは、様々な考え方や合理的な手法等を学べた私の財産です。
多忙な毎日でしたが、野球部に所属し生涯現役としてファーストを守り、仕事後のナイターや休日のグランドで汗を流しました。
勝っても負けても、試合後の一杯が大好きです。

〇関連リンクの動画
宮津メディアセンター「宮津市議会議員に訊く」2014年夏撮影₍初当選直後₎

行政視察

【総務文教委員会】~2014年11月~
1.滋賀県草津市「ファシリティ マネジメント」
不動産を最適な状態(コスト最小、効果最大)で保有・運営・維持する為の総合的な管理する手法を「ファシリティ マネジメント」と言い、草津市では以下の通り運用しています。
①築30年経過する建物は、「劣化が激しい」と位置付け、更新の対象とする。
②市の建物改築の計画を期毎に極力平準化する。 平均予算:約3億円、点検費用:約40百万円
③管理ソフトBEAMS※で管理し、ソフト開発費用を回避した。
※総務省主導で約50自治体が集って開発したシステムで、約100自治体が使用。
【草津市の概要】
江戸時代の宿場町で栄え、琵琶湖に注ぐ天井川(川面が土地より高い)が多数あります。
京阪神のベッドタウンとして成長著しく、財政事情が良好で市町村合併もしていません。
人口128千人、益々増加しています。

2.富山県富山市
「とやまこどもプラザとやま駅南図書館ぶらり」
2013年春、富山駅前CiCビル4階にまちなか子育て交流施設を開設したものです。
民間の商業ビルで、子どもが心豊かに成長していくための読書を通じた学びや遊び等による交流・体験機会の提供や、子育て家庭の育児不安を解消するためのサポートなどを行っています。
とやま駅南図書館「ぶらり」も城址公園から移設され、夜9時まで開館しています。

「富山市角川介護予防センター」
中心街の廃校を利用して、歌人の故辺見じゅんさん、俳人の角川春樹さん、KADOKAWA会長の角川歴彦さんの伯母の角川ふみこさんが4億円寄付されたことをきっかけに設立されました。
運動スタジオ、パワーリハビリ室、カウンセリング室、温泉プール、洗体設備等、充実した施設を備えています。

3.富山県氷見市「氷見 番屋街」
「氷見(ひみ)ぶり」のブランド化に成功した氷見市の観光施設で、新鮮な海産物の販売、足湯、観光遊覧船の運行等、充実した施設を擁しています。
尚、観光案内所は土産物のレジを兼ねています。
写真の魚屋さんが軒を連ねたコーナーで、べっ甲がには500円、氷見ブリは25千円でした。

4.石川県加賀市「市議会改革への取り組み」
「女性や子ども議会の開催」「議会のインターネット中継」導入等の改革を進め、早稲田大学マニュフェスト研究所による議会改革度調査の順位が867位から2011年に43位、2014年時点20位となりました。
【加賀市の概要】
人口71千人、29千世帯、306k㎡。2005年に山中町と対等合併、温泉観光都市です。
年間観光客は、ピークの4百万人から2百万人に減少、財政指数0.6と厳しい状況です。因みに、宮津市の年間観光客は公称270万人です。

【蒼風会】~2015年1月~
1.兵庫県姫路市家島「スタジオLとJTBとの連携による町興し」
「箱モノ」ではなく「創意工夫」する「家島」の町興しは、地元住民の危機感と活力が、応援者を作りました。
「コミュニティ・デザイン」で名を馳せる「スタジオL」が設立当初に手掛けた事業です。
現在は、JTBによる様々な企画が行われています。
何れも民間主導で、補助金を上手く活用する本来の町興しの姿があります。
http://www.studio-l.org/
【家島の概要】
家島(いえしま)諸島は、瀬戸内海東部の播磨灘、姫路市から沖合い約18kmにあり、東西26.7km、南北18.5kmにわたり大小40以上の大小の島が散らばって構成されています。
この内、人が住むのは、家島・坊勢島・男鹿島・西島の4島です。
面積19.7平方km、人口約6千人、世帯数約2.5千です。
1980年の人口は、約1万人でしたが、基幹産業の採石・海運業が衰退して、人口も激減しています。
2006年4月に「家島町」が姫路市と合併しました。
家島本島へのアクセスは、姫路から高速フェリーで約30分、6~22時までほぼ毎時1本運航しています。(片道1千円)
家島本島の面積は、約5.5平方km、人口約4千人です。
「家島」という名の由来は、神武天皇が航海の途中、暴風雨を避け立ち寄られたところ、「波静かにして家の中に居るようである」と仰せられたいう説もあります。
家島諸島には、旧石器時代から弥生時代にかけての遺跡が多数あります。

2.徳島県神山町「通信インフラ整備によるIT企業誘致」
徳島県名西郡神山町(かみやまちょう)は 「通信インフラ整備によるIT企業誘致」で成功しています。
徳島県が、2011年までに地上デジタル放送難視聴対策の一環として県内全域に光回線網を整備しました。2010年10月に、クラウド名刺管理サービスのベンチャー企業が、神山町で初めて古民家をオフィスとして進出しました。
その後、IT企業のサテライトオフィスの進出が相次ぎ、11社が進出しています。
2011年には、神山町創立(1955年)以来、初めて社会動態人口が増加に転じました。
尚、神山町は、1998年に日本で最初の「アダプト・プログラム」を導入しました。
その後、日本全国で400以上の自治体で導入され、2011年には、500以上のプログラムが稼働しています。
アダプト・プログラム (Adopt program)は、市民と行政が協働で進める清掃活動をベースとした町美化プログラムです。
‘Adopt’とは英語で「~を養子にする」の意味で、一定区画の公共の場所を養子にみたて、市民が、我が子に対する愛情のように面倒(清掃美化)をみて、行政がこれを支援する制度です。
【神山町の概要】
神山町は、徳島県の北東部、吉野川の南側に並行して流れる鮎喰川上流域に位置する町で、徳島市内から車で約30分の所にあります。
神山町神領地区には、日本神話に登場する唯一の穀類の祖神・大宜都比売命を主祭神とする上一宮大粟神社があることから、古くから先人達がこの地に集い、粟などの穀類を生産していたと推測されます。
この地は、古来、「阿波」の語源とも言われる「粟生の里」と呼ばれ、多くの人が交流する拠点として栄えてきました。
江戸から明治時代には、農民の娯楽として「阿波人形浄瑠璃」が盛んに上演されていました。
その舞台を飾った襖絵が今も1,400点余り残されています。
また、神山町は、果実の生産が盛んで、スダチが徳島県内の生産量の24%を占めています。
・人口:約6千人(1970年13.6千人)
・面積:173.31k㎡
・世帯数:約2.6千世帯

3.兵庫県淡路市「廃校利用とパソナグループとの連携によるICTスマートシティ」
2010年に閉校となった淡路市立野島小学校(閉校時児童数26名)が、2012年、イタリアンレストラン・カフェ・ベーカリー・マルシェ・MUSIC小ホール等、「農・食・学・芸」をキーワードとした新施設「のじまスコーラ」に生まれ変わりました。
「scuola(スコーラ)」とは、イタリア語で「学校」を意味します。
今でも、学校の表札や校歌のレリーフ等、所々に「学校」の面影を残しています。
㈱パソナの南部社長が、初めて「野島小学校」を見学に来られた折、「版画を残そう」と仰られ、3社競合の末、受注したそうです。
因みに、南部社長は、㈱パソナを起業する前、塾の先生でした。
グランドと体育館は、淡路市が所有し、校舎を㈱パソナグループへ「無償譲渡」しました。
校舎の解体費用が約1億円かかることが大きな要因です。
この校舎は、阪神淡路大震災の折、ビクともせず、住民の避難場所になりました。
因みに、すぐ傍に「野島断層」があります。
20年後には、「更地」にして淡路市へ返却する契約だそうです。
体育館は、住民が使用し、グランド跡は、駐車場となっていますが、住民が「盆踊り」等で有償利用する時もあります。
淡路市の「民間」活用の姿勢は、先ず「住民の声」を優先して、じっくりやることだと伺いました。
また、「のじまスコーラ」から車で約15分で行ける「農業体験場」も視察しました。
パソナグループでは、「農援隊」が全国の農林業ビジネスを展開しています。

4.兵庫県淡路市「たこせんべいの里」
「えびせん」ではなく、淡路島の名産「たこ」を煎餅にして、1998年に開業しました。
2001年に「工場が見える店舗」で、新たな土産物店として繁盛しています。
工夫一つで観光地になる…
我々が学ぶところのある「土産物店」です。
http://www.takosato.co.jp/

【蒼風会】~2015年7月~
1.秋田県「八郎湖の水質浄化環境対策」
秋田県八郎湖環境対策室を訪問し、1957年に始まった八郎潟干拓事業の経緯、実情等のレクチャーを受け、八郎湖の環境対策施設を視察しました。
宮津市と与謝野町に面した阿蘇海(天橋立の内海)の水質浄化施策を進める上で参考となる施設が沢山ありました。
同時に自然界に対する畏敬の念を新たにしました。
また、小学生の頃の社会科で学んだ日本で2番目に大きな湖だった「八郎潟の干拓事業」の現在を目の当たりにして、感慨深いものがありました。
https://ja.wikipedia.org/wiki/八郎潟

2.岩手県紫波町「オガール紫波」
補助金に頼らない公民連携で地域活性化を進め、全国から注目を集める「オガールプロジェクト」は、紫波(しわ)中央駅前に、図書館、ホテル、バレーボール専用体育館、サッカー場、カフェ、産直マルシェ等が入居する施設です。
殊に、「外に広がる図書館」がコンセプトで、当初のプロジェクトの推進を図った手法は、今の宮津市にとって、非常に参考となります。
「OGAL」は、駅を意味するフランス語「GARE(ガール)」と、成長を意味する紫波の方言「おがる」がネーミングの由来です。
http://ogal-info.com/index.php/project/dream/home

【単独】~2015年11月~
〇東京都武蔵野市「武蔵野プレイス」
武蔵野プレイスは、図書館、生涯学習センター、市民活動センター、青少年センター等これまでの公共施設の類型を超えて、複数の機能を積極的に融合させた施設です。
図書や活動を通して、人とひとが出会い、それぞれが持っている情報(知識や経験)を共有・交換しながら、知的な創造や交流を生み出し、地域社会活性化を深められるような活動支援型の公共施設を目指しています。

【総務文教委員会】~2015年11月~
1.長崎県諫早市「議会改革」
同議会は、早稲田大学マニュフェスト研究所が行う全国1,503市(全体の84%)を対象とした議会改革度調査※に於いて、直近3年間で飛躍的に順位を上げています。(2012年502位、2013年249位、2014年129位)
その要因は、ケーブルテレビ(契約数は約4割)とインターネットによる市議会の中継と録画放送、住民及び地元大学による議会の項目ごと「評価制度」、タブレット端末導入による紙代と事務量の削減等、全22件の手法を学習してきました。
宮津市議会にも、可及的速やかに導入すべきことが沢山あります。
※主な評価基準:情報公開、住民参加、機能強化。
【諫早市(いさはやし)の概要】
人口139千人、面積341K㎡、一般会計59,386百万円、内 市税15,158百万円、議員数30人。

2.佐賀県伊万里市「図書館」
同館は、本年9月12日付日本経済新聞の「NIKKEIプラス1」の「読書の秋 美しい図書館で過ごす」人気ランキングで、「西日本第1位」に選ばれました。
伊万里(いまり)市民図書館は、「読み聞かせグループ」という市民活動から様々な立場の人が繋がり、官民協働の組織を構築し、1995年に建物が改築されました。
現在も、約400名を擁する図書館支援市民活動団体「図書館フレンズいまり」が、市民にとって使いやすい図書館の絶え間ない改善を進めています。
本館の特色は、開放的な空間と和室・対面朗読室・プラネタリウム付のおはなし室・ピアノ演奏等、多彩なコーナーを備えていることです。
そして、「市立」ではなく「市民」図書館の名が表す通り、市民本位のコンセプトが基本になっています。
今回、ご説明頂いた盛泰子 伊万里市議会議長から、昭和32年以来、改正されていない宮津市の「図書館条例」改正も宮津市議会の責務だとご提案頂きました。
【伊万里市の概要】
人口57千人、面積255K㎡、歳入40,322百万円、内 自主財源9,500百万円、議員数24人で、陶磁器の「伊万里焼」が有名です。

3.福岡県嘉麻市「コオーディネーション トレーニングの現場・嘉穂小学校のプロジェクトK」
「コオーディネーション・トレーニング」とは、一般的に運動神経や運動センス等と言われる「運動の器用さ」を高めるトレーニングの一つで、運動の器用さそのものを獲得するだけでなく、その土台となる「運動学習能力(学ぶ力)」を得ることを最大の目的としています。
最近ではスポーツや運動の指導現場はもちろん教育や高齢者の現場にも取り入れられています。
嘉麻市では、徳島大学大学院 荒木秀夫 教授の脳科学を基盤としたコオーディネーショントレーニングを、全国で初めて保育所と小学校に導入したところ、子ども達に大きな変化が表れ、人材育成による地域の活性化を図っています。
【嘉麻市の概要】
人口43千人、面積135K㎡、歳入24,784百万円、内 市税2,697百万円、議員数17人で、福岡県の中央部にあります。

【単独】~2016年5月~
〇岡山県真庭市「バイオマス発電」
バイオマス発電とは、廃材・穀物・生活ごみ等を原・燃料として発電することです。
国内で「木質バイオマス」活用の最先端をいく岡山県真庭(まにわ)市の「日帰り見学ツアー」に参加しました。
真庭市は、岡山県北西部に位置し、JR岡山駅から自動車道で約80Km北上します。(宮津からは舞鶴自動車道と中国自動車道で約200km)
同市は、森林地帯が約8割を占め、古くから林業・木材産業が盛んな地域で、中国自動車道建設による産業衰退化を危惧した地元の若手経営者や各方面のリーダーが集まり、1993年に「21世紀の真庭塾」を立ち上げました。
その後、徐々に各分野の専門家を招聘し、2002年にNPO法人格を取得、2015年4月に地元の集成材最大手の銘建工業㈱が、筆頭株主となり、真庭市、木材事業協同組合、森林組合等、9法人で「真庭バイオマス発電㈱」を設立、稼働しました。
2015年4月に稼働した真庭バイオマス発電所㈱は、木質バイオマスで国内最大級となる10千kw(10MW)で、主な概要は、以下の通りです。
資本金250百万円、総事業費用4,100百万円(内、林野庁の補助金1,400百万円)、330日/年24時間稼働、雇用15名、約22千世帯の一般家庭を賄えます。
http://www.npobin.net/137thNakajima.pdf#search=%27
尚、ツアー参加前に真庭市の太田昇市長(元京都府副知事)に、超多忙なスケジュールをご調整頂き、貴重なお話を伺うことができました。

【無会派】~2016年8月~
1.山口県光市「理想的な学校給食」
「学校給食のあり方が問われている宮津市にとって、成功事例として訪問しました。主なヒアリング内容は以下の通りです。
・2004年の合併前より各々「センター方式」を採用。
・「学校給食施設整備検討委員会設置」の5年後に稼働。
・建設費用1,517百万円の財源:合併特例債1,288百万円、国庫補助金151百万円、一般財源78百万円。
・小中16学校(4.1千食/日・教員と職員込)に提供。
・配送時間:50分
・外部委託先:㈱グリーンハウス(本社;東京、年間委託料78百万円、期間5年)
 http://www.greenhouse.co.jp/corporate/
・地場産食材使用率:山口県産60%、光市産22%
・アレルギー対策:2(卵と乳製品)、カレーはルーから作る。
・添加物減少策:カット野菜購入なし。
・自家製パンによる安全と経費節減に注力。
【山口県光市の概要】
・人口・世帯:52,333人・23,287世帯(6月末時点)
・総面積:約92㎢(宮津市のほぼ半分)
・2016年度当初予算:378億円(宮津市119億円)
・市税収入:76億円(宮津市25億円)
・実質公債費比率:9.8%(宮津市15.3%)
・議員定数:18人(宮津市16人)
・2015年度末職員数:804人(宮津市239人)
・2004年光市と大和町が合併。
・山口県県の東南部(瀬戸内)に位置し、太平洋戦争時に海軍工廠があった跡地に武田薬品工業、八幡製鉄の2大企業を中心とした工場を展開、周南工業地帯の一翼を担っています。
一方、白砂青松の室積・虹ヶ浜海岸や象鼻ヶ岬(ぞうびがさき)など風光明媚な海岸部は瀬戸内海国立公園に指定され、砂州によって島と陸続きになった陸繋島「象鼻ヶ岬」は「周防橋立」と呼ばれています。

2.山口県長門市
「金子みすゞ記念館設立の手法」
金子みすゞ(本名テル)は、大正末期から昭和初期に活躍した童謡詩人で、「童話」の選者 西條八十に「若き童謡詩人の中の巨星」と賞賛され、卓越した才能を発揮しました。
しかし、当時の因習に囚われ26歳※の若さで他界した為、作品が散逸し「幻の童謡詩人」と語り継がれるようになりました。
約50年後、金子みすゞの「大漁」を読んだ詩人 矢崎節夫(現館長)に発掘された遺稿集が、昭和59(1984)年に出版され、再び世に送り出されました。
生誕100年目の平成15(2003)年に「金子みすゞ記念館」が生家跡で開館(総工費423百万円で、市債355百万円、寄付20百万円、一般会計43百万円、雑収入5百万円で調達)し、現在も世界中に作品の紹介等、活動を展開しています。
※明治36(1903)年4月11日~昭和5(1930)年3月10日

「廃校利用のツーリズム 青海島共和国」
旧青海島小学校は、木造平屋建ての校舎として昭和29(1954)年に建設されましたが、児童数の減少により、平成18(2006)年に閉校となりました。
閉校後、ノスタルジックな校舎を活かし、地域の活性化を目的として、旧青海島小学校跡を拠点として、都市住民との交流を通した町づくりである「ツーリズム事業」を展開しようと、地元住民により「体験交流の島・青海島共和国」が翌年に建国されました。
旧校舎内では、各教室を民俗資料室、写真展示室、迎賓館、国会議事室等として解放し、豊かな自然を活用した体験メニューも実施し、修学旅行の受け入れも行っています。
また、特産の夏みかんを利用した「夏みかんゼリー」を製造し、長門市の土産物店で販売しています。
「地域おこし協力隊」も1名いらっしゃいます。
【山口県長門市の概要】
・人口:35千人(6月1日時点)
・総面積:約357㎢(宮津市の約2倍)
・2016年度当初予算:324億円(宮津市119億円)
・市税収入:36億円(宮津市25億円)
・実質公債費比率:13.4%(宮津市15.3%)
・議員定数:18人(宮津市16人)
・2005年、旧長門市、大津郡三隅町・日置町・油谷町が合併し、長門市としてスタート。

3.広島県江田島市「オリーブ栽培」
約10年前、江田島市は高齢化率が4割を超え、耕作放棄地が顕著となり、新たな産業として温暖な気候を利用した「オリーブ栽培」の実現に向け、市と民間企業が連携を始めました。
2007年、企業からゴルフ場予定地(山林114ha)が江田島市に無償譲渡され、3年後に農業団地造成工事(現深江地区オリーブ園)が市議会で可決、住民に1本500円で苗木を配布し、栽培講座等を開始しました。
2011年、江田島市は地元企業やJAに呼びかけて「江田島オリーブ振興協議会」を設立し、翌年には江田島で初めてのオリーブオイルが作られました。
現在、江田島では12千本のオリーブが栽培され、搾油量が当初の400kgから2015年には3,400kgに増加し、初めてオリーブ油の商品化を実現しました。
http://www.city.etajima.hiroshima.jp/cms/categories/show/169
本年4月にはオリーブ専門の地域おこし協力隊(2名)が誕生し、情報誌を発行するなど栽培やPRを担当し、7月には「江田島オリーブファクトリー」がオープンしました。
尚、外航海運を中心に事業の多角化を図る「リベラグループ」(広島県呉市に本社)の山本倶楽部株式会社と江田島オリーブ株式会社が本事業の原動力となっていることも見逃せません。
http://www.hiroshima-olive.jp/index.php/ja/factory
【江田島市の概要】
・人口:24,765人(内外国人686人、8月1日時点)
・世帯数:12,858世帯(内外国人555世帯)
・高齢化率:42.52%(外国人を除く)
・総面積:約101㎢(宮津市のほぼ半分)
・2016年度当初予算:158億円(宮津市119億円)
・市税収入:25億円(宮津市と同額)
・実質公債費比率:13.4%(宮津市15.3%)
・議員定数:18人(宮津市16人)
・職員数:377人(宮津市239人)
・2004年、江田島町・能美町・沖美町・大柿町の4町が合併して市制移行。
・産業:第1次12%、第2次21%、第3次67%
・特産品:牡蠣、柑橘類
・年間観光客数:54万人(宮津市290万人)
・広島県南西の江田島・能美島とその周辺に点在する島々で構成され、呉市と音戸大橋・早瀬大橋の両架橋により結ばれ実質的には陸続きとなっています。
・終戦まで江田島海軍兵学校として優秀な軍人を輩出。

4.広島県呉市「フィルム コミッション」
‛Film Commission’とは、映画等の撮影場所誘致や撮影支援をする機関で、地方公共団体か観光協会が事務局を担当していることが多く、映画撮影などを誘致することによって地域活性化・文化振興・観光振興を図ります。
広島県呉市は、2003年から「海猿」「男たちの大和」等の映画撮影で「フィルム・コミッション」に注力、今では多数の映画・ドラマ・CM撮影で実績をあげています。
明治維新後の富国強兵政策以来、重厚長大産業の拠点であった呉市は、戦艦大和等多くの艦船を建造してきましたが、観光業等ソフト産業への注力も図っています。
尚、本年4月には呉・横須賀・佐世保・舞鶴の旧軍港4市が「日本遺産」に認定され、広域観光がスタートしています。
http://www.kurearea.jp/film/
【呉市の概要】
・人口:226千人(6月1日時点)
・世帯数:111千世帯(宮津市8千)
・高齢化率:28.2%(3月末時点)
・総面積:約353㎢(宮津市173㎢)
・2016年度当初予算:980億円(宮津市119億円)
・市税収入:308億円(宮津市25億円)
・実質公債費比率:12.7%(宮津市15.3%)
・議員定数:32人(宮津市16人)
・職員数:2,093人(宮津市239人)
・2003年から3年間で、周辺8町を編入。

【産業建設福祉委員会】~2016年11月~
1.徳島県鳴門市「子育て世代包括支援センター」
鳴門市役所1Fにある「子育て世代包括支援センター(鳴門市版ネウボラ、フィンランド語で「アドバイスの場」)の手厚い育児体制を視察しました。
【鳴門市の概要】
人口59,694人(高齢比率31%)、面積136K㎡、歳入10,566百万円、内 市税7,884百万円、議員数22人で、淡路島(兵庫県)から四国に入る玄関口にあります。
同市は、「鳴門の渦潮」「四国八十八か所巡りの第一番札所の霊山寺」「ベートーベンの第九アジア初演の地」「なると金時(いも)」「大塚製薬 発祥の地」etc.で有名です。

2.香川県高松市「伝統的ものづくり振興事業」
2014年4月に施工された「高松市伝統的ものづくり振興条例」に基づき、盆栽や漆器の振興事業計画を推進しています。
【高松市の概要】
人口419,252人(高齢比率25%)、面積375K㎡、歳入331,061百万円、内 市税62,798百万円、議員数40人で、岡山から瀬戸大橋を越える四国の玄関口にあります。
同市は、「盆栽」の国内シェアが8割で、「香川漆器」「庵治産地石製品」等の伝統工芸品を有しています。

3.徳島県三好市「野生鳥獣対策」
三好市では、有害鳥獣対策として2014年8月に「食肉加工施設」を設立し、前年度142頭(鹿135・猪7)を解体加工し、地元観光地を中心に販売し、売上高3.1百万円をあげました。
また、真空パックにしたジビエの個人販売(予約制)も行っています。
【三好市の概要】
人口28,028人(高齢比率41%)、面積721K㎡、歳入24,154百万円、内 市税2,410百万円、議員数22人で、大歩危小歩危(おおぼけこぼけ)峡谷、祖谷(いや)の平家落人伝説・かずら橋等の観光地に年間126万人が訪れます。
また、2005年に合併した旧池田町の池田高校は、名将 蔦文也監督が1971年に甲子園初出場して以来、春夏春の3連覇を成し遂げ、数々の名勝負を繰り広げました。
https://ja.wikipedia.org/wiki/蔦文也

尚、今の宮津市の「トピックス」を考慮して、以下の施設も見学しました。
1.徳島市「駅前商業ビル内に移転した徳島市立図書館」
そごう徳島駅前店に隣接する商業ビルに移転した図書館を見学しました。
「みどり」を基調に、飲食可能な新聞雑誌コーナー兼ラウンジ、開放感が広がるテラス、ビデオコーナー等、清潔感と使い勝手の良さを実感しました。
【徳島市の概要】
吉野川と支流の三角州にある県庁所在地で、人口256,001人(高齢比率28%)、面積191K㎡、歳入98,154百万円、内 市税41,849百万円、議員数29人で、「阿波おどり」「人形浄瑠璃」「藍染」「阿波しじら」「木工製品」「すだち」等の個性的な文化と特産物を有しています。

2.香川県小豆郡土庄町「小豆島オリーブ園
ゾウムシとの闘い等の歴史を知る施設、200アイテムは優に超えるお土産etc.
オリーブの歴史が100年以上で国内シェア95%を誇る小豆島の規模にとにかく圧倒されました。
オリーブの葉っぱを使用したソフトクリーム等、学ぶべきところも沢山ありました。

【無会派】~2017年8月~
1.鳥取県境港市「ゲゲゲの鬼太郎を活用した町おこし」
【取組と経緯】
市職員の発案で、1989年に地元出身の「水木しげる」が描く漫画に登場する妖怪のオブジェ・モニュメント・絵タイルをJR境港駅から商店街までの約800mに設置。
当初、「気味が悪い」と多くの市民から反対もありましたが、次第にマスコミで取り上げられ、全国から観光客が訪れるようになり、1992~1996年に「水木しげるロード」が事業化されました。(総事業費440百万円)
尚、市職員は後に市議会議員となり、現在は商店街で実業を営み、出版された本が話題になりました。
【水木しげるロードの波及効果】
2016年度の入込客数は2,147千人で、累計30百万人を突破、キャラクター商品・お土産、飲食等の年間消費額は20億円以上で、空き店舗の順番待ちが続いているとの由。
また、キャラクター着ぐるみで常時5人(専任の臨時職員)が町中を闊歩し、県外でのイベントでも人気を博し、市への利益に貢献。
【水木しげる記念館】
2003年に総事業費480百万円でオープン、その後も多言語対応やリニューアルを重ね、2015年度の入館者数は181千人(内、外国人6千人)で、粗利益59百万円を計上。
【事業成功の主なポイント】
・情熱家で猪突猛進型の市職員による本事業の発案・遂行。
・水木しげるファンクラブ等、6活動団体が協力体制を固めている。
・民間活力の導入を率先し、各交通機関がキャラクター列車・船等
 を運行し、「鬼太郎の下駄飛ばし大会」等のイベントを継続。
・テレビ・映画との協調。
・スポンサー公募に注力し、妖怪のブロンズ像では1体1百万円と
 高価だが、名前のプレートが貼られる為、募集人数を超える人気
 ぶりとの由。
【境港市の概況】
・市制施行1956(昭和31)年、議員数16人
・人口34,562人、高齢化率31%、世帯数15,091、面積29.1㎢
・産業別人口比率(2010年国勢調査)①4% ②26% ③67% その他3%
・2017年度当初予算27,460百万円(自主財源46%)
・2015年度経常収支比率92.2%、実質公債費比率13.8%

2.島根県大田市「世界遺産’石見銀山’への取組みと観光誘致」
石見銀山は、10年前の2007年に世界遺産に登録されました。
同年、宮津市は京都府等と共同で天橋立の世界文化遺産登録を目指した取り組みをスタートしましたが…
世界遺産の「登録に至る費用と体制」「経済効果」「教育」等、「選択と集中」の観点から、「石見銀山」を参考に「天橋立」の登録について考察すべく、島根県大田市を訪問しました。
午前中、大田市役所でご担当者よりレクチャーを受け、午後から石見銀山世界遺産センターで基礎知識をインプット、「石見銀山」の街並みと採掘場跡の「龍源寺間歩」(りゅうげんじまぶ)を歩きました。
【大田市(オオダシ)の概要】
・市制施行2005(平成17)年[1954(昭和29)年に旧大田市が発足]
・人口36,421人、世帯数15,958、面積436㎢、議員数20人
・産業別人口比率(2015年国勢調査)①10% ②25% ③63% その他2%
・2017年度当初予算23,209百万円(自主財源29%)
・2015年度 経常収支比率92.0%・実質公債費比率12.9%
・同市は、宝島社の月刊誌「田舎暮らしの本」で、2015年に「住みたい
田舎」の第1位。

3.島根県松江市「水上飛行機の誘致にかかる取組み」
広島県尾道市の株式会社せとうちSEAPLANESは、日本で半世紀ぶりとなる水陸両用機を使用した航空運送事業を昨年8月10日にスタートしました。
現在、全国の市町村が「遊覧飛行」と「定期航路」開設に名乗りをあげ、島根県松江市は第1号になる予定です。
尾道市では、村上海賊ゆかりの島々の上空を約50分で巡る遊覧飛行やチャーター便の運航を進め、この一年で搭乗者数は延べ約1800名です。
現在は5機体制で運航し、2017年6月からJR西日本で運行開始したトワイライトエクスプレス「瑞風」(みずかぜ)とコラボし、遊覧飛行を体験するオプショナルツアーも提供しています。
また、当日は同社の運航開始1周年を記念し、スタジオジブリの宮崎駿監督がデザインした「紅の翼」が就航しました。
宮津市の日本三景 天橋立では、太平洋戦争前後に城崎(きのさき、兵庫県豊岡市)と水上飛行機で結ばれていました。
「もう一度、天橋立に水上飛行機を飛ばしたい!」との思いで、誘致に成功した松江市にノウハウを聴取してきました。
因みに、戦争前後に松江市も城崎と水上飛行機で結ばれていたそうです。
【松江市の概要】
・市制施行2005(平成17)年[1889(明治22)年に旧松江市が発足]
・本年7月末の人口204,019人・世帯数88,999・高齢化率28.5%
・面積573㎢、市議会議員数34人
・産業別人口比率(2010年国勢調査)①4% ②19% ③73% その他4%
・2017年度一般会計当初予算97,673百万円(自主財源41%)
・2015年度 経常収支比率89.2%・実質公債費比率(3ヵ年)15.4%

【産業建設福祉委員会】~2017年10月~
1.愛知県大府市「ウェルネスバレー構想」

「ウエルネス」とは、生活科学として運動を適宜日常生活に取り入れながら、健康的に日々の暮らしを送ろうと言う主旨で提唱された概念です。
大府市と東浦町は、H20年度に「ウェルネスバレー基本計画」を策定し、健康・長寿に関する研究機関や施設が集積した「あいち健康の森とその周辺地区」を健康長寿の一大拠点形成を目指しています。
ウェルネスバレー推進協議会を中心に産業界・行政が連携し、健康づくり、医療、福祉、農と食、新産業育成など様々な分野で先駆的な取組を推進しています。
https://www.city.obu.aichi.jp/category_list.php?frmCd=15-7-0-0-0
【愛知県大府市の概要】
人口91,384人(内、外国人2,315人)、高齢比率21%、面積34K㎡、歳入29,359百万円、内 市税18,376百万円、公債費率0.3%、議員数19人。
産業別人口(H27年度国勢調査):①2% ②40% ③55% その他3%

2.愛知県刈谷市NPOまちづくりかりや「バリアフリープロジェクト」

刈谷市中心市街地に於ける賑わいの創出・地域コミュニティの醸成・地域文化づくりに関する事業を行う一環として、ことにより、地域の活性化に寄与することを目的とする、刈谷市初のまちづくり会社です。
【愛知県刈谷市の概要】
人口150,843人、高齢比率21%、面積50K㎡、歳入57,450百万円、内 市税33,311百万円、公債費率3.0%、議員数28人。

3.愛知県豊明市「障害者福祉」わーくはぴねす農園あいち豊明ファーム

本施設は、㈱エスプールプラス(東京本社、持株会社がJASDAQ上場)が運営し、現在、全国の大企業17社が区画を賃貸し、43名を雇用しています。
企業は、当初ビニールハウス施設等に約10百万円を投じ、運営費用として月当たり@17万円の人件費を支払います。
収穫した農産物は、本社で福利厚生として社員に販売しています。
豊明市は、企業誘致を推進することに専念し、補助制度3百万円を提供しますが、事業のリスクは取りません。

宮津市が6年間で5.7億円投じて遂行した「竹事業」と異なり、本事業は本来の行政のあるべき姿だと思います。
尚、8年前に豊明市議会議員が新聞で千葉の「わーくはぴねす農園事業」を読み、視察して一般質問で市長に説明したことから、同地でも本事業が実現しました。
https://plus.spool.co.jp/service/support02.html
【愛知県豊明市の概要】
人口68,816人、高齢比率25%、面積23K㎡、歳入21,731百万円、内 市税10,587百万円、公債費率2.3%、議員数20人。
産業別人口(H27年度国勢調査):①1% ②36% ③56% その他7%
尚、同市には永禄3年5月19日(1560年6月12日)の桶狭間の戦い古戦場があります。

4.三重県いなべ市「いなべの集落農業組織づくり推進支援事業」

農業従事者の高齢化、耕作放棄地の増加、若者の地域・農業離れ等を解決する為、将来の集落農業ビジョンを示す独自の仕組みを形成するもので、2004年から膝づめ座談会、翌年から集落支援を開始しました。
集落の合意により「集落協定書」と「人・農地プラン」を締結します。(三重県内76集落中1位)
http://www.city.inabe.mie.jp/shisei/keikaku/inabebrand/1002237.html
農林水産省のHPに「人・農地プランの取組事例」としても掲載されています。
http://www.maff.go.jp/j/keiei/koukai/plan_jirei.html
【三重県いなべ市の概要】
人口45,721人、高齢比率25%、面積220K㎡、歳入25,930百万円、内 市税8,240百万円、公債費率9.4%、議員数20人。
産業別人口(H27年度国勢調査):①3% ②46% ③51%
2003(平成15)年、4町が合併し市政施行。

cf.宮津市の概要
人口18,378人、高齢比率40%、面積170K㎡、歳入12,189百万円、内 市税2,564百万円、公債費率19%、議員数16人。

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〇関連リンクの動画
①宮津市議会定例会 一般質問の動画₍平成26年度9月議会以降₎
http://www.city.miyazu.kyoto.jp/www/inside/gikai/eizou/rokuga-top.htm
②宮津メディアセンター「宮津市議会議員に訊く」2014年夏撮影₍初当選直後₎