今週は終日議案質疑です!~宮津市議会2023(令和5)年9月定例会~


月曜日は総務文教委員会が開催され2議案を審議し、新たな所管事務調査を何にするか意見交換し、その後は予算委員会で補正予算を審議しました。
火曜日から決算委員会が開催され、各担当課から直接ヒアリングする令和4年度決算の質疑が始まりました。
宮津市政を審査する最も大切な1週間で、市議会議員の真価が問われます。
新無所属クラブ内で分担して、私は24議案について発言の事前通告をしました。

【議案参考資料のPDF】
〇主要事業の概要・決算事業等説明資料
〇R4年度実質収支・財産に関する調書
〇R4年度水道事業会計決算書(議第68号)
〇R4年度下水道事業会計決算書(議第69号)
〇R4年度市政資料集

https://www.city.miyazu.kyoto.jp/uplo…/attachment/9152.pdf

私の質疑:21分15秒~33分45秒
【決算の概要について】
2.「財政健全化に向けた取組み」の実施状況 P.16
①5 項目の内、「収入の改革」と「準公営企業の経営 改革」(下水道事業の改革)が計画に大きくビハインドしている要因と対策。
[5 年間に対する 4 年目の進捗率]
・市役所内部の改革:79%
・事務事業の改革:78%
・収入の改革:49%
・準公営企業(下水道事業)の経営改革:50%
・その他:75%
・全体:71%
②「◎未達成項目の状況」
「ネーミングライツ収入」の計画 10 百万円に対する「実績なし」となった要因と対策。
私の質疑①:31分20秒~42分38秒
◇議第 54 号 一般会計決算
【関係人口創出・拡大事業(No.1)】
前尾記念クロスワークセンターMIYAZUの以下事業実績に対する以下 3 点の具体的な成果。
①管理運営 14 百万円:関係人口の創出・拡大。
②進出企業スターマーク㈱と地元事業等との 連携事業支援 17 百万円:地域の魅力発信力の強化。
③高等教育機関等との連携強化に向けた準備 2.9 百万円:京都府立大学との連携に向けた大学生等の滞在拠点づくり。
私の質疑②:1時間04分20秒~1時間12分35秒
【移住・定住促進事業(No.6)】
第 7 次宮津市総合計画 KPI の目標に対する未達実 績の要因と対策。
①転出超過数の減少
 R4 目標▲36 人/年 ⇒ R4 実績▲43 人/年
②空き家バンク新規登録件数
 R4 目標 30 件/年 ⇒ R4 実績 14 件/年
③空き家バンク登録物件活用(契約成立)件数 R4 目標 20 件/年 ⇒ R4 実績 10 件/年
私の質疑③:1時間25分25秒~1時間27分10秒
【子育てにやさしいまちづくりモデル事業(No.14)】
高等教育機関等との連携強化に向けた準備 5,929,775 円に関しする以下 3 点の成果。
①京都府立大学との連携に向けた準備。 (MIYAZU クロスキャンパスプロジェクト)
 →前質問者が質問したので取り下げ。
②大学生等の滞在拠点づくりに向けたみやづ 城東タウンC棟の改修・整備。
 →前質問者が質問したので取り下げ。
③大和学園による宮津市内での学生レストラン 等の展開。
私の質疑④:1時間45分26秒~1時間47分14秒
【宮津湾にぎわいづくり促進事業(No.32)】
田井臨海エリアにぎわいづくり実行委員会への支援 1 百万円
PR 等の成果は認められるが、経済効果は見込まれるか。
私の質疑⑤:2時間35分22秒~2時間36分21秒
【ジュニアスポーツ育成チャレンジ事業(No.242)】
京都サンガ F.C.のホームタウン活動による子どもたちの競 技力向上202,200 円
市内小中学生のサッカー人口とチーム数。
私の質疑⑥:2時間48分03秒~2時間52分40秒
◇議第 55 号 土地建物造成事業特別会計決算
【土地建物造成事業特別会計(特1)】
つつじが丘団地造成事業は、平成16年に222区画中73区画を711百万円で購入した後、R4 年度も 販売実績がなく、32区画が売れ残っている。
歳出見合いの収入(土地売り払い収入)が得られな いので、▲138 百万円の赤字決算となった。
R5年度に移住コンシュルジュを置き、対策を練っているが、値段を下げても売れなかった要因を尋ねる。
私の質疑:18分32秒~21分08秒
◇議第 54 号 一般会計決算
【行政DXの推進(No.62・63)】
デジタル技術を活用したサービス等の高度化・向上44,271,421円
市役所内部の簡素化・効率化の進捗状況。
私の質疑:1時間15分14秒~1時間18分46秒
◇議第 54 号 一般会計決算
【決算の概要について】
1.歳入の状況(款別内訳) P.8
市税収入が前年比+87 百万円したが、個人市民 税のみ前年比▲3 百万円した要因。
2.「財政健全化に向けた取組み」の実施状況 P.16
  「◎未達成項目の状況」
「ネーミングライツ収入」の計画10 百万円と「市税の見直し(新税創設等)」の計画100 百万円に対する「実績なし」となった要因と対策。
私の質疑:11分58秒~15分17秒
◇議第 54 号 一般会計決算
【にっこりあを核とする子育ての輪づくり(No.7)】
第 7 次宮津市総合計画 KPI に対して早期に目標を 達成した要因と今後の目標。
・子育てサークル・支援団体等の登録団体数 R4(R7)目標 5 件 ⇒ R4 実績 10 件
◇議第 54 号 一般会計決算
私の質疑①:11分53秒~20分57秒
【地域一体となった観光地の再生・観光サービスの高付加価値化に向けて(No.24)】
観光誘客に向けた実証事業「つながる!宮津 観光圏実証事業」98,933,920円の中で、DX観光 推進「宮津デジタルタイムカプセル」のみ参加者と満足度が低かった要因。
・参加者 308人(満足度:56.6%)
cf.他事業は 1 千人以上参加、満足度 82%以上。
私の質疑②:41分03秒~43分11秒
【歴史文化を活かした観光誘客推進事業(No.25)】
最先端技術を活用した歴史文化資源の発信 4,465千円
YouTubeのアクセス回数と出てれば経済効果。
私の質疑③:52分52秒~1時間01分10秒
【持続可能な観光地域づくり事業(No.27)】
①宮津市観光戦略に基づくブランディング5,624,520円
 具体の成果。
②持続可能な観光地域づくり事業11,511千円
 e-Bikeの使用状況と効果。
③天橋立アクティビティセンターへの地域 おこし協力隊員の配置7,746,231円
 具体の成果。
私の質疑④:1時間01分11秒~1時間08分00秒
【魅力ある商いづくり事業(No.28)】
第 7 次宮津市総合計画 KPI に対して目標を達成し た要因。
・創業・第二創業件数
 R4目標 10 件 ⇒ R4実績 18 件
・製造品出荷額等
 R4目標 97 億円 ⇒ R3実績 196.2 億円
私の質疑⑤:1時間15分46秒~1時間16分36秒
【美食のまちづくり推進事業(No.29・市政資料集P.145)】
大和学園連携事業 4 百万円
具体の成果
私の質疑⑥:1時間41分34秒~1時間45分00秒
【決算の概要について】
「財政健全化に向けた取組み」の実施状況 P.16
③参考資料(2)雑入(諸収入・雑入・雑入・雑入) 内訳書 P.23
宮津駅前駐車場駐車料金負担金55千円
内容と特急利用時の駐車場代無料サービスの関係を尋ねる。
〇決算委員会 所管別質疑 産業経済部 農林水産課
◇議第 54 号 一般会計決算
私の質疑①:2時間06分42秒~2時間14分33秒
【農産物等流通促進事業(No.30)】
地元農産物の域内流通促進に向けた調査1,980千円
調査結果の概要。
私の質疑②:2時間24分18秒~2時間39分00秒(松浦委員の関連質疑込み)
【強い農業づくり支援事業(No.85)】
オリーブの品質向上への支援 300 千円
視察の概要
私の質疑③:2時間55分07秒~2時間57分18秒
【有害鳥獣対策事業(No.96)】
①有害鳥獣被害の推移
 R3 年が前後の2倍となっている要因。
②処理施設稼働状況
 現在の状況。
 cf. R4 年に処理量が大幅に減少
私の質疑(松浦議員の関連):1時間19分48秒~1時間25分46秒
【議第 69 号】下水道事業会計決算(特2)
経営状況について(10億円の債務超過)
◇議第 54 号 一般会計決算
〇学校教育課
私の質疑①:33分16秒~41分55秒
【宮津の新たな学び創造事業(No.16)】
第 7 次宮津市総合計画KPIの目標に対する未達実績の要因と対策。
〇全国学力・学習状況調査における教科に関する調査(算数・数学)の平均正答率
R4 目標:全国平均・京都府平均以上
R4 実績:小 6;59.0(全国 63.2、京都府 65.0)・中 3;51.0(全国 51.4、京都府 52.0)
私の質疑②:1時間15分46秒~1時間20分10秒(河原議員の関連質疑)
【幼稚園から中学校までの給食実施(学校給食運営事業・No.17・市政資料集P.212)】
全国で給食調理業務を請け負ってきた広島市に本社がある㈱ホーユーが夏休み明けに突然、給食の提供を停止した問題への備え。
私の質疑③:1時間20分~1時間23分47秒
【のびのび放課後児童クラブ事業(No.117)】
R4年度の満足度調査。
〇社会教育課
私の質疑④:2時間11分06秒~2時間23分43秒
【天橋立の「国内暫定リスト」入りを目指して(No.22・世界遺産登録推進事業)
①モン・サン・ミシェル関係者と連携を図る天橋立国際オンライン・カンファレンスの開催の成果。
尚、1996 年に世界遺産に登録された厳島神社のある広島県廿日市市とモン・サン・ミシェル は、2009 年に姉妹都市になっている。
廿日市市と同レベルの効果が見込めるか。
②第 7 次宮津市総合計画 KPI の目標に掲げる「R7 年度までの国内暫定リスト入り」の感触と可能性。
私の質疑⑤:2時間24分02秒~2時間29分52秒
【歴史文化を活かした観光誘客推進事業(No.25)】
文化財等の観光コンテンツ化による賑わいづくり 2,177,280 円
経済効果と YouTube のアクセス回数。
私の質疑⑥:2時間36分06秒~2時間38分25秒(松浦議員の関連質疑)
【重要文化的景観保護推進事業(No.246)】
発掘調査の市民周知。